یکی از نیازهای ضروری شرکت‌های دانش‌بنیان، تأمین زیرساخت‌های فیزیکی استقرار آن‌ها است.
فضای استقرار یا تولید نامناسب، موجب فشارهای مضاعف و تحمیل هزینه‌های هنگفت به شرکت‌ها و در نهایت منجر به کاهش رقابت‌پذیری شرکت‌ها خواهد شد.
از این‌رو این تسهیلات "خط اعتباری استقرار" به جهت کمک به استقرار شرکت‌ها طراحی و ارائه شده است.
یکی از روش‌های کمک به ایجاد زیرساخت‌های فیزیکی استقرار شرکت‌های دانش‌بنیان، ارائه تسهیلات جهت تکمیل فضاهای در حال ساخت این شرکت‌ها در پارک‌های علم و فناوری، شهرک‌های علمی و تحقیقاتی، شهرک‌های صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی از طریق خط اعتباری استقرار و با عاملیت صندوق‌های پژوهش و فناوری است.
فرآیندها، شرایط تسهیلات و الزامات ارزیابی طرح‌های استقرار:
فرآیند درخواست و تصویب خط اعتباری استقرار برای صندوق‌های پژوهش و فناوری
اولین گام، ثبت درخواست قرارداد خط اعتباری استقرار (توسط صندوق پژوهش و فناوری متقاضی) در سایت صندوق پژوهش و فناوری مازندران از مسیر تعریف شده در این سایت (تسهیلات / ویژه نهادهای واسط نوآوری / درخواست تسهیلات جعاله - خط اعتباری / موضوع: خط اعتباری استقرار) است.
ارائه آخرین صورت مالی حسابرسی‌شده صندوق پژوهش و فناوری جهت محاسبه و برآورد مبلغ خط اعتباری استقرار آن صندوق الزامی می‌باشد.
پس از محاسبه مبلغ خط اعتباری استقرار و اخذ مصوبه، قرارداد فی‌مابین صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق عامل در واحد حقوقی (صندوق نوآوری و شکوفایی) منعقد خواهد شد.
اعتبار خط استقرار برای هر صندوق بر اساس محاسبات و معادل ۲۰٪ اعتبار کل صندوق عامل (اعتبار کل هر صندوق: ۱۲ برابر سرمایه تادیه شده با لحاظ نمودن حقوق صاحبان سهام، مطالبات معوق و مشکوک‌الوصول، مانده ضمانتنامه‌های جاری، مانده مبلغ تسهیلات پرداخت‌شده با پذیرش ریسک و مبلغ جبران‌نشده تاکنون بابت پرداختی برای سرمایه‌گذاری) می‌باشد.
فرآیند ثبت درخواست متقاضیان استقرار
پس از انعقاد قرارداد خط اعتباری استقرار، صندوق‌های پژوهش و فناوری نسبت به اخذ درخواست شرکت‌های دانش‌بنیان متقاضی و بررسی آن‌ها، طبق الزامات عمومی پذیرش و ارزیابی طرح‌های استقرار (بخش الزامات عمومی) اقدام می‌نماید.
صندوق‌های عامل پس از اطمینان از احراز شرایط اولیه شرکت متقاضی، فرم درخواست اولیه متقاضی را در سایت صندوق پژوهش و فناوری مازندران بارگذاری می‌کنند.
درخواست شرکت، پس از بررسی و تأیید اولیه در صندوق نوآوری و شکوفایی، جهت ارزش‌گذاری در قالب گزارش کارشناسی رسمی دادگستری به واحد حقوقی صندوق نوآوری و شکوفایی ارسال خواهد شد.
پیگیری انجام کارشناسی رسمی و ارائه گزارش کارشناسی بر عهده صندوق پژوهش و فناوری است.
این گزارش (کارشناسی رسمی) مبنای تعیین مبلغ تسهیلات، تنظیم برنامه عملیاتی و عقد قرارداد می‌باشد.
لازم است صندوق‌های عامل همانند فرآیندها و رویه‌های جاری در خط اعتباری پایه، نسبت به ثبت قرارداد و ارسال آن در سایت صندوق پژوهش و فناوری مازندران بر اساس برنامه پرداخت طرح در طول دوره اجرای آن اقدام کنند.
شرایط تسهیلات استقرار
دامنه شمول:
شرکت‌های دانش‌بنیانی که با داشتن شرایط بند مربوط به الزامات عمومی در حال تکمیل احداث/بازسازی بنای مورد نظر (در قالب دفتر کار اداری یا کارگاه تولیدی) می‌باشند. لازم به توضیح است قراردادهای اجاره بلندمدت (حداقل ۱۰ ساله) عرصه و تملک اعیانی در پارک‌های علم و فناوری نیز قابل پذیرش می‌باشند.
هدف تسهیلات:
تکمیل فرآیند احداث/بازسازی دفتر اداری یا کارگاه تولیدی شرکت دانش‌بنیان در مناطق مورد حمایت و در نهایت کمک به استقرار کامل شرکت در محل کار جدید / راه‌اندازی فضای تولیدی/اداری شرکت.
کاربری مورد تأیید:
دفاتر اداری، فضای تولید / کارگاهی.
مناطق مورد حمایت:
پارک‌های علم و فناوری، شهرک‌های علمی و تحقیقاتی، شهرک‌های صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی.
سقف مبلغ تسهیلات:
حداکثر ۷۰٪ ارزش کارشناسی رسمی روز بنای تکمیل‌شده تا سقف ۶۰ میلیارد ریال.
نرخ تسهیلات:
۲۰٪
دوره و شرایط پرداخت:
متناسب با دوره اجرای طرح، حداکثر ۱۲ ماهه (حداقل ۳ مرحله با نظارت)
- مرحله اول: حداکثر ۴۰٪
- مرحله دوم: حداکثر ۴۰٪
- مرحله نهایی: حداکثر ۲۰٪
دوره بازپرداخت:
حداکثر ۴۸ ماهه بدون تنفس.
الزامات عمومی پذیرش و ارزیابی طرح‌های استقرار
در پذیرش اولیه درخواست‌ها از مسیر خط اعتباری استقرار صندوق‌های پژوهش و فناوری، رعایت نکات و موارد اختصاصی زیر ضروری می‌باشد.
ضمناً پذیرش اولیه شرکت به معنای پذیرش قطعی جهت ارائه این تسهیلات نمی‌باشد.
شرایط پذیرش اولیه شرکت‌ها:
✓ درآمد کل شرکت متقاضی (طبق اظهارنامه مالیاتی) حداکثر ۲,۰۰۰ میلیارد ریال باشد.
✓ برنامه توسعه فیزیکی شرکت در راستای توسعه فعالیت دانش‌بنیان شرکت باشد.
موارد غیردریافت تسهیلات:
اعطای تسهیلات استقرار به شرکت‌های دانش‌بنیان فعال در حوزه "خدمات تجاری‌سازی" (شامل: صندوق‌های پژوهش و فناوری، توسعه‌گران فضاهای نوآوری، کارگزاران صندوق نوآوری و شکوفایی و ...) امکان‌پذیر نمی‌باشد.
درخواست شرکت‌هایی که بر روی خدمات شتاب‌دهی دانش‌بنیان شده‌اند، در صورت عدم استفاده از تسهیلات "ودیعه رهن محل کار" قابل بررسی می‌باشد.
محدودیت جغرافیایی:
این تسهیلات به شرکت‌های متقاضی استقرار در پارک‌های علم و فناوری خصوصی قابل پرداخت نیست.
الزام بررسی و توجیه‌پذیری برنامه توسعه:
صندوق‌های پژوهش و فناوری موظف به نیازسنجی و بررسی برنامه توسعه شرکت می‌باشند.
در صورتی‌که برنامه توسعه شرکت توجیه فنی و اقتصادی داشته باشد، این تسهیلات قابل ارائه به شرکت می‌باشد.
تأکید نهایی:
هدف از ارائه این تسهیلات، تکمیل فرآیند احداث/بازسازی دفتر اداری یا کارگاه تولیدی شرکت دانش‌بنیان در مناطق مورد حمایت و در نهایت کمک به استقرار کامل شرکت در محل کار جدید / راه‌اندازی فضای تولیدی / اداری شرکت است.
لذا از پذیرش پروژه‌هایی که عملیات اجرایی آن‌ها هنوز آغاز نشده است خودداری نمایید.
سایر الزامات و شرایط مرتبط با تسهیلات خط اعتباری استقرار
خرید محل کار در شهرک‌های صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی از محل خط اعتباری استقرار قابل انجام می‌باشد.
شرکت‌های متقاضی نباید قبلاً از تسهیلات خرید محل کار و پیش از تولید صنعتی یا تولید صنعتی با سرفصل هزینه‌های عمرانی استفاده کرده باشند.
همچنین در زمان ثبت درخواست، تسهیلات ودیعه رهن جاری نزد صندوق نوآوری و شکوفایی نداشته باشند.
هم‌زمانی این خدمت با دیگر خدمات صندوق نوآوری و شکوفایی بلامانع است.
کاربری مورد حمایت در این تسهیلات، صرفاً شامل موارد زیر است:
- فضای اداری استقرار کارکنان شرکت
- فضای کارگاهی تولید / مونتاژ محصول دانش‌بنیان شرکت
شرکت متقاضی موظف به ارائه کامل مدارک زیر به کارشناس رسمی دادگستری جهت برآورد هزینه آتی تکمیل طرح می‌باشد:
- اصل قرارداد / دفترچه واگذاری زمین صادر شده از اداره شهرک‌های صنعتی، پارک علم و فناوری، شهرک علمی و تحقیقاتی یا منطقه ویژه اقتصادی
- مجوز / پروانه ساخت معتبر
- نقشه‌های مصوب معماری، سازه، تأسیسات مکانیکی و برقی
صندوق‌های پژوهش و فناوری می‌بایست نسبت به استعلام رسمی موارد فوق از شهرک صنعتی / پارک علم و فناوری با موضوع اصالت و اعتبار زمانی آن‌ها اقدام نمایند و تصاویر استعلام را در سامانه بارگذاری نمایند.
از تاریخ نامه استعلام نباید بیش از یک ماه گذشته باشد.
ارزش‌گذاری بنای در حال تکمیل توسط کارشناسان رسمی دادگستری (معتمد صندوق نوآوری و شکوفایی) انجام می‌شود.
پرداخت هزینه کارشناسی بر عهده متقاضی است.
این تسهیلات، هزینه‌های تجهیزات اداری، آزمایشگاهی و صنعتی را شامل نمی‌شود.
سرفصل‌های هزینه‌ای مورد تأیید، صرفاً شامل موارد زیر است:
- خرید و اجرای مصالح و اقلام ساختمانی
- تأسیسات برقی و مکانیکی
سقف مبلغ این تسهیلات، حداکثر ۷۰٪ ارزش کارشناسی رسمی روز بنای تکمیل‌شده تا سقف ۶۰ میلیارد ریال است.
سرفصل هزینه‌کرد تسهیلات قابل اعطاء به شرکت، بر اساس ارزش کارشناسی رسمی فعالیت‌های باقی‌مانده جهت تکمیل بنا خواهد بود.
پرداخت تسهیلات، متناسب با دوره اجرای طرح و در دوره حداکثر ۱۲ ماهه، طی حداقل ۳ مرحله، مشابه رویه موجود در خط اعتباری پایه و با نظارت بر پیشرفت فیزیکی و ارائه مستندات هزینه‌کرد معتبر و مصوب در برنامه عملیاتی طرح قابل پرداخت است.
خروجی این طرح می‌بایست منجر به استقرار کامل شرکت در محل کار تکمیل‌شده و بهره‌برداری از تمامی فضاها و بنای احداثی شود.
جهت اجرای ساخت‌وساز، شرکت متقاضی می‌بایست با شرکت پیمانکار مجری فعالیت‌های ساختمانی / تأسیساتی قرارداد منعقد نماید و کلیه پرداخت‌ها در وجه پیمانکار به‌صورت شفاف انجام شود.الزامات تکمیلی در استفاده از تسهیلات استقرار
برای خرید مصالح و تجهیزات، ارائه فاکتور رسمی خرید مصالح یا اسناد واریز وجه به‌صورت شفاف الزامی است.
پروژه‌های احداثی مورد تأیید هستند که شرکت حداقل نسبت به اتمام اجرای فونداسیون و اسکلت ساختمان اقدام کرده باشد و مراحل سفت‌کاری، نازک‌کاری و تأسیسات برق و مکانیکی آن انجام نشده باشد.
هزینه‌های فوق در قالب تسهیلات و بر اساس نقشه‌های مصوب طرح، قابل محاسبه و برآورد است.
این تسهیلات شامل پروژه‌های مشارکتی (با شخص حقیقی یا حقوقی) نمی‌شود.
نظارت بر تسهیلات استقرار
نظارت بر کل طرح، شامل سهم تسهیلات و آورده متقاضی در اجرای طرح الزامی است.
برای هر مرحله از پرداخت از محل بودجه اجرای طرح، بازدید حضوری توسط صندوق پژوهش و فناوری و کارشناس رسمی دادگستری انجام می‌شود.
گزارشی از فعالیت‌های انجام‌شده، هزینه‌کرد و پیشرفت فیزیکی طرح مطابق با برنامه عملیاتی مصوب ارائه خواهد شد.
هزینه کارشناسی رسمی بر عهده شرکت است.
با توجه به تسهیلات دریافتی بر روی ملک موردنظر، شرکت دانش‌بنیان باید متعهد گردد که حداقل به مدت پنج سال حق واگذاری، انتقال یا اجاره به غیر را نداشته باشد.
این تعهد باید در قرارداد تسهیلات صندوق عامل درج شود و حق نظارت صندوق پژوهش و فناوری و صندوق نوآوری و شکوفایی در طول این مدت بر دفتر یا کارگاه ساخته‌شده محفوظ خواهد بود.
در صورت اثبات واگذاری یا انتقال و یا اجاره به غیر، شرکت دانش‌بنیان از دریافت تمامی تسهیلات و خدمات بعدی صندوق نوآوری و شکوفایی محروم می‌گردد.
شرکت متقاضی موظف است برنامه زمان‌بندی ساخت را که مورد تأیید کارشناس رسمی دادگستری باشد، در بازه حداکثر ۱۲ ماهه دوره اجرای طرح ارائه نماید.
در صورت عدم تحقق اهداف نهایی طرح از جمله:
- اتمام فرآیند احداث فضای اداری / کارگاهی
- استقرار کامل شرکت در فضای مورد نظر و بهره‌برداری از آن
- نصب و راه‌اندازی تجهیزات اداری و کارگاهی
شرکت موظف به بازپرداخت یکجای مبلغ تسهیلات به همراه جرایم مربوطه به صندوق عامل خواهد بود.
نتیجه طرح تحت عنوان "خاتمه موفق مرحله‌ای" یا "خاتمه دارای پیشرفت" قابل پذیرش نبوده و متمم کاهش مبلغ قرارداد نیز پذیرفته نخواهد شد.
در صورت وجود معارض در مالکیت زمین، مشکلات حقوقی در واگذاری، یا تخلفات ساخت‌وساز که منجر به توقف و تعلیق عملیات و عدم تحقق اهداف طرح گردد، متقاضی باید ظرف حداکثر یک ماه تسهیلات دریافتی را به همراه جرایم مندرج در قرارداد به صندوق پژوهش و فناوری بازگرداند.
مبدأ زمانی اسناد هزینه‌کرد مثبته که در دوره نظارت قابل پذیرش است، از تاریخ انجام کارشناسی رسمی دادگستری خواهد بود و فقط شامل هزینه‌های آتی احداث می‌شود.
